随着人们对健康和休闲生活的追求日益增长，温泉康养旅游作为一种独特的休闲方式，正受到越来越多消费者的青睐。为了顺应这一趋势，国家及各地政府也相继出台了一系列促进温泉康养旅游发展的政策措施。在即将进入新年之际，海森文旅对2024年国家及各省市发布的关于温泉康养旅游的政策进行了梳理。据不完全统计，今年共有十三个关于温泉康养旅游的发展政策，这些政策覆盖面广，从资金扶持、基础设施建设、服务质量提升及促销费等多个方面为温泉康养旅游提供了有力的保障，为2025年行业发展奠定了有利基础。接下来，我们来看一下这些政策的详细内容。

一、国家发布的关于温泉康养旅游行业相关政策

2024年1月，中共中央、国务院发布《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》

政策内容：实施乡村文旅深度融合工程，推进乡村旅游集聚区（村）建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，推进乡村民宿规范发展、提升品质。

8月国务院发布 《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》，

政策内容：重点在于提升住宿服务品质和涉外服务水平，积极支持住宿业与旅游、康养等业态融合发展，旨在促进服务消费领域的全面升级与协同创新。

8月，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部联合发布《关于开展学习运用“千万工程”经验 加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》，

政策内容：其中“促进农村一二三产业融合发展”中提到，应着力丰富生态旅游、森林康养等新业态金融服务场景，通过打造相匹配的信贷产品体系，为相关产业发展提供多元化金融支持，助力新业态蓬勃发展。

10月，农业农村部发布《关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见》

政策内容：引导脱贫地区盘活闲置设施，因地制宜发展康养、研学、群众体育、乡村民宿和民俗文化体验等产业项目。

二、部分省发布的关于温泉康养旅游行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动康养旅游行业的发展。据海森文旅不完全统计，共有4个省发布了温泉康养旅游发展政策。

2月，安徽省发布《关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措》

政策内容：推动高品质旅游强省建设。省财政统筹安排1.8亿元专项资金，支持大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设。

2月，云南省发布《云南省推进养老服务高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》

政策内容：实施“招大引强”行动，支持社会力量建设一批集休闲、养生、疗养、旅游等功能于一体的康养综合体，打造“七彩云南·养老福地”品牌。7月，云南省又发布了《关于发展银发经济 增进老年人福祉的实施意见》，指出积极培育森林康养、温泉养生、药食保健、民族民俗研学、世遗非遗体验等沉浸式旅游产品。

4月，辽宁省发布《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》

政策内容：促进农村一二三产业深度融合。制定乡村旅游规划，推动农文旅融合发展，因地制宜发展生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，规范发展乡村民宿。

4月，山东省发布《山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）》

政策内容：创新开发“畅游齐鲁”产品。支持旅游企业深耕细分市场、开发定制化产品，大力发展非遗游、民俗游、文博游、研学游，打造一批自驾旅游、康养旅游、邮轮旅游、体育旅游及旅游演艺等优质产品、线路。

三、部分市区/县发布的关于温泉康养旅游行业相关政策

3月5日，六盘水市发布《市人民政府办公室关于印发六盘水市推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划（2023—2030年）》

政策内容：推动中医药与康旅产业融合发展。充分利用六盘水市夏季凉爽的气候优势，依托六枝落别、盘州刘官等地的温泉资源，大力发展“中医药+”温泉康养、森林康养、山地旅游，推广康养旅游精品线路，打造一批与中药科技农业、道地药材种植相结合的养生体验基地，擦亮“康养凉都”品牌名片。

3月8日，山西省文化和旅游厅、山西省民政厅印发《2024 年加快推进文旅康养集聚区、文旅康养示范区建设实施方案》

政策内容：推动 10 个文旅康养集聚区既细分市场、各具特色，又同向发力、优势互补，打造文化特色鲜明、市场主体活跃、核心竞争力强、产业集聚程度高、具有经济支柱效应的文旅康养高质量发展集聚区，形成山西省文旅康养完整产业链。

4月1日，昌宁县政府发布《2024年温泉镇发展规划》

政策内容：打造“茶+温泉+X”新模式，依托温泉镇区域养老服务中心培育康养产业，依托优势温泉资源，提升伴山热泉居、温泉宾馆等服务能力，吸引周边更多人流，主动融入县城15分钟经济圈，成为连接昌宁、凤庆的重要驿站。实现游客接待人数、旅游经济总收入均增10%以上。

8月5日，腾冲市发布《腾冲市加快温泉医康养产业发展实施方案》，

政策内容：腾冲市到2026年，初步建立业内认可的温泉标准体系，培育5星级温泉企业4家以上、规模以上温泉医康养企业10家以上，建成温泉运动康复基地。整合各类要素资源，招商引资建成一批国家温泉医康养产业示范基地和引领项目。培育一批温泉医康养领域的省级、国家级重点实验室，孵化一批具有自主知识产权的温泉医康养产品，培养一批温泉医康养高端应用型人才，温泉医康养品牌宣传推广卓有成效，温泉医康养产业在全国处于领先地位。

10月25日，广州市“百千万工程”指挥部办公室发布《广州市推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设实施方案（2024—2027年）》。

政策内容：总体目标是打造大都市生态优势地区推进中国式现代化的实践范例，同时明确四大定位，即美丽中国先行区建设高地、世界级珍稀温泉康养胜地、岭南特色县镇村现代化建设标杆、城乡区域协调发展典范。《实施方案》提出：到2027年，建成人与自然和谐共生的广东现代化样板；到2035年，建成世界级珍稀温泉康养胜地和国家级旅游度假区。